設(shè)計變更經(jīng)常發(fā)生在工程施工過程中.進(jìn)度加快.標(biāo)準(zhǔn)提高.施工條件.材料價格等變化影響工期和成本。一些施工企業(yè)在殘酷降價、低價中標(biāo)后，利用設(shè)計變更.工程簽證這些環(huán)節(jié)的漏洞往往采取一些不當(dāng)手段，提高簽證單填寫的有效性，合理固定簽證結(jié)果，通過改變設(shè)計來增加項目或提高價格，以確保其利潤。

1.利用簽證可信度轉(zhuǎn)變簽證主體

工程簽證是指工程承包人在施工過程中按合同約定支付各種費用——施工過程中發(fā)生的設(shè)計圖紙.施工方案.施工預(yù)算項目或工程量不一致，需要調(diào)整工程造價的，.順延工期.賠償損失達(dá)成的補充協(xié)議，相互書面確認(rèn)的簽證可以作為項目結(jié)算或終結(jié)算增減項目成本的證據(jù)。

工程施工過程中發(fā)生的簽證主要有三計修改變更通知單.現(xiàn)場經(jīng)濟簽證及工程聯(lián)系單。這三類簽證的內(nèi)容。.主體（出具人）和對象（用戶）不同，其作用和目的也不同，結(jié)算的重要性（可信度）也不同。

目前的設(shè)計單位.施工單位出具的程序在工程結(jié)算和價格審查中的可信度高于施工單位出具的程序?，F(xiàn)場經(jīng)濟簽證多由施工單位申請。由于使用簽證支付工程款的做法較為普遍，現(xiàn)場經(jīng)濟簽證的信任度較低。因此，為了保證其利潤，施工企業(yè)應(yīng)盡力將簽證變更為設(shè)計單位出具的設(shè)計修改變更通知書。如果不行，他們也應(yīng)該成為施工單位出具的工程聯(lián)系單，是現(xiàn)場經(jīng)濟簽證。

2.增強簽證單的有效性固定簽證結(jié)果

填寫簽證單時，施工單位應(yīng)盡可能明確簽字內(nèi)容，確定價格。這樣，在竣工結(jié)算過程中，施工單位減少審查的空間大大降低，施工單位的簽證結(jié)果可以有效固定。

施工企業(yè)填寫簽證時，按以下優(yōu)先順序確定填寫內(nèi)容。能直接簽總價的，不簽單價；能直接簽單價的，不簽工程量；能直接簽結(jié)果(含直接簽工程量)的，不簽事實；能簽字的，不附圖(草圖).示意圖）。

施工企業(yè)有利于計價.方便結(jié)算的原則是填寫涉及費用的簽證。如有簽證結(jié)算協(xié)議，填寫內(nèi)容與協(xié)議約定的定價口徑一致；無簽證協(xié)議的，按原合同定價條款或參照原協(xié)議定價方法定價。此外，簽證方法應(yīng)盡可能圍繞定價依據(jù)（如定額）的計算規(guī)則進(jìn)行。

根據(jù)不同合同類型的簽證內(nèi)容，施工企業(yè)應(yīng)盡可能詳細(xì)填寫。可調(diào)價格合同至少簽到；固定單價合同至少簽到.單價；固定總價合同應(yīng)至少簽到量.價.費用；成本加薪合同至少要簽到工程.材料(材料規(guī)格應(yīng)注明).機(機械臺班配合人工問題).費用。能附圖的盡量附圖。此外，簽證中還應(yīng)注明納入稅前或稅后費用。

3.使用變更設(shè)計來增加項目或提高價格

3.1.利用設(shè)計變更創(chuàng)利的手段

施工單位除外，施工單位除施工單位外.除正常工程施工外，采用招標(biāo)時發(fā)現(xiàn)的招標(biāo)文件.設(shè)計圖紙中的缺陷和投標(biāo)技巧可以通過設(shè)計變更來增加利潤。設(shè)計變更，特別是有利于施工單位的設(shè)計變更，是當(dāng)前施工企業(yè)盈利的重要手段。

3.1.1.當(dāng)結(jié)構(gòu)的某些主要部位已經(jīng)設(shè)計時，其輔助結(jié)構(gòu)或某些分項工程的設(shè)計表明由施工企業(yè)設(shè)計.設(shè)計單位認(rèn)可的情況，如大型結(jié)構(gòu)預(yù)埋件.構(gòu)造配筋.加固方案等，相當(dāng)于幫助設(shè)計單位工作，自然是建筑企業(yè)創(chuàng)造利潤的機會。

3.1.2.當(dāng)設(shè)計要求與施工企業(yè)熟悉的施工方法不同時，施工企業(yè)會想辦法改變設(shè)計方法，采用省時省工省機械.有利于建筑企業(yè)創(chuàng)造利潤。例如，在短肢剪力墻中，用大鋼模施工代替組合鋼模施工。

3.1.3.申請變更設(shè)計圖紙中難做、無價值(或報價低)的項目，相應(yīng)增加報價高的工程量，如去掉檐廊裝修，增加基礎(chǔ)深度.樁布置密度.梁柱截面尺寸配筋等。

3.1.4.讓設(shè)計單位將規(guī)范項目中包含規(guī)范(或定額)的附加工作內(nèi)容，寫入設(shè)計結(jié)構(gòu)要求作為強制性要求，如灌注混凝土樁1m，地下結(jié)構(gòu)必須外放20cm等等。實例1:工程設(shè)計交底要求鉆孔灌注樁超灌1.5m，入巖0.6m，施工企業(yè)的投標(biāo)報價為綜合單價。當(dāng)?shù)囟~中鉆孔灌注樁的工程量規(guī)定為設(shè)計樁長加樁徑，考慮了超灌素混凝土因素。施工企業(yè)根據(jù)設(shè)計要求，地下室基礎(chǔ)超灌高度為1.5m單獨計算，增加成本。

3.1.5.為了趕上工期，提高混凝土強度等級，施工企業(yè)要讓設(shè)計變更通知，說明是為了滿足工程施工要求而提高。實例2：某工程設(shè)計為1000mm厚鋼筋混凝土地板已能滿足荷載要求?，F(xiàn)在施工企業(yè)很難提出水電埋管。為方便施工，設(shè)計變更為120mm厚地板；原設(shè)計為C25級混凝土，施工企業(yè)為提前拆模加快進(jìn)度，要求改用C30級混凝土。設(shè)計單位僅從設(shè)計角度考慮，同意將板厚1000mm改為120mm厚，C25改用C30.施工單位認(rèn)為設(shè)計已經(jīng)認(rèn)可不會有問題，也表示簽字。這樣地板增厚20mm和C30與C25級混凝土差價由施工單位承擔(dān)，工程造價無形中增加。建設(shè)單位也達(dá)到了創(chuàng)利的目的。事實上，地板增厚20mm和改用C30級混凝土問題屬于施工組織設(shè)計中的技術(shù)措施。經(jīng)驗豐富的施工單位有辦法處理此事，加厚地板或使用混凝土，差價一般由施工單位消化，不調(diào)整。設(shè)計變更通知可以合理轉(zhuǎn)移到施工單位。

3.2.利用工程聯(lián)系單創(chuàng)利的手段

工程聯(lián)系單是建設(shè)單位與施工企業(yè)聯(lián)系確定某一施工環(huán)節(jié)的技術(shù)要求或具體施工方法的一種方式，是施工組織設(shè)計方案的具體化和有效補充。由于有時涉及的價格金額較大，項目參與方（施工單位）.施工企業(yè).監(jiān)理單位等。)聯(lián)系工作時使用，比其他指令更輕松，更容易被對方接受。常見的有設(shè)計聯(lián)系單.工程聯(lián)系單有兩種。傳輸過程有兩種：施工單位→監(jiān)理單位→施工企業(yè)；施工企業(yè)→建設(shè)單位→監(jiān)理單位→施工企業(yè)。

施工企業(yè)使用部分施工單位發(fā)放和管理不規(guī)范，如部分施工單位對施工單位代表授權(quán)過多.沒有切實可行的內(nèi)控程序逐級請示領(lǐng)導(dǎo)審批.建設(shè)單位代表缺乏簽證價格控制意識，素質(zhì)低.對簽證工作既不負(fù)責(zé)任，又經(jīng)常采用后一個傳輸過程主動溝通，利用其專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，混淆施工單位，增加工程成本。

4.增加現(xiàn)場經(jīng)濟簽證，合理增加工程量

施工企業(yè)一般通過研究合同細(xì)節(jié)，熟悉合同單價或當(dāng)?shù)囟~及相關(guān)文件的細(xì)節(jié)，善于發(fā)揮作用“擦邊球”在施工現(xiàn)場即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生，但在合同條款和定額文件中沒有明確規(guī)定的內(nèi)容，應(yīng)及時以簽證和施工單位的形式及時發(fā)生.監(jiān)理人員交換意見，利用建設(shè)單位代表不了解工程結(jié)算知識，實現(xiàn)虛假報告.增加工程量和成本的目的。

增加現(xiàn)場經(jīng)濟簽證的常見現(xiàn)象。在施工過程中，施工企業(yè)因各種原因，采用談判簽證的方式，盡量增加成本，提高利潤?，F(xiàn)場經(jīng)濟簽證涉及面廣，項目復(fù)雜，為施工企業(yè)增加現(xiàn)場經(jīng)濟簽證提供了機會。

4.1.現(xiàn)場經(jīng)濟簽證不規(guī)范，部分施工單位代表接受施工企業(yè)施工“恩惠”高估假算，巧立名目，弄虛作假，增加現(xiàn)場經(jīng)濟簽證。

4.2.簽證不及時，每隔幾天補辦一次簽證，導(dǎo)致現(xiàn)場簽證內(nèi)容與實際情況不符。一些施工企業(yè)隨意推遲完成工程量的時間，在簽證日期做文章，利用施工工程結(jié)算中不同時期完成的工作量，爭取更多的利潤。例如，鍍鋅鋼管價格的確認(rèn)既沒有標(biāo)明簽署時間，也沒有施工時間。根據(jù)當(dāng)?shù)爻杀拘畔⒐嫉氖袌鲋笇?dǎo)價格，一個.二月份DN20鍍鋅鋼管單價與320鍍鋅鋼管單價.4月份單價相差150元。合同約定竣工結(jié)算時，本材料按公布的市場指導(dǎo)價執(zhí)行，施工企業(yè)取元.4月份鍍鋅鋼管單價上漲。

4.3.未經(jīng)設(shè)計人員同意，提高材料要求，提高簽證價格。例如，建筑施工圖的設(shè)計要求基坑使用土壤