2020年，住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)布了《工程造價改革工作方案》，通過完善工程計量計價規(guī)則，加強建設單位造價控制責任，嚴格執(zhí)行施工合同履行管理，實施清單計量、市場查詢、獨立報價、競爭性定價，進一步完善工程造價市場形成機制，為工程造價改革指明了方向。2021年，住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)布了《建設工程量清單計價標準》（草案）GB/T50500-202X（以下簡稱新標準）征求全社會意見，標志著我國工程造價改革進入深水區(qū)。新標準在計量計價方法、招標采購操作、工程合同、甲乙雙方風險分擔、措施費計算細化、工程價格調(diào)整、全過程價格支付、過程結(jié)算和工程款清算、爭議糾紛和成本評估、工程成本檔案管理等十個方面作出了新規(guī)定。

為了幫助相關單位掌握版本標準的本質(zhì)和操作要領，全面掌握工程成本全過程精細控制的基本途徑，掌握工程定價、計量、招標、成本控制、合同管理、結(jié)算審計、招標采購等新技能，解決建設工程結(jié)算問題，提高建設工程成本控制水平，我單位決定舉辦“新版《清單計價標準》解讀及工程造價全過程控制與招標采購管理專題培訓班”。請各單位積極組織選派相關人員報名。現(xiàn)將有關事項通知如下：

課程內(nèi)容

部分：新版《清單計價標準》前瞻性分析應用

（1）新版《標準》起草背景及亮點分析

1.新版《標準》修改了起草的背景和意義

2.新版《標準》修訂的重大調(diào)整和補充

3.新版《標準》的主要內(nèi)容和十大亮點

4.新舊標準的有效銜接與對比分析

5.新版《標準》下企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)對策

（2）新版《標準》招標環(huán)節(jié)相關條款的解釋與應用

1.新版《標準》下招標工程量清單的編制錯誤防范對策

2.新版《標準》下投標限價編制與錯誤防范對策

3.新版《標準》下的投標報價編制技巧和風險防范對策

（3）新版《標準》合同價格約定的解釋與應用

1.新版《標準》下合同約定的條款解讀

2.新版《標準》下合同類型約定的條款解讀

3.新版《標準》下合同法律效力條款的解釋

（四)新版《標準》工程計量環(huán)節(jié)的解讀與應用

1.新版《標準》下的工程計量程序、方法、責任

2.新版《標準》下單價合同計量條款的解與應用操作

3.新版《標準》下總價合同計量條款的解讀與應用

(五)新版《標準》合同價格調(diào)整環(huán)節(jié)解讀與應用

1.工程變更引起的價格調(diào)整解釋

2.工程量清單缺陷價格調(diào)整解讀

3.計日工引起的價格調(diào)整解釋

4.價格變化引起的價格調(diào)整解釋

5.臨時估價引起的價格調(diào)整解釋

6.工程索賠引起的價格調(diào)整解釋

7.暫列金額引起的價格調(diào)整解釋

（6）新版《標準》過程結(jié)算與中期支付環(huán)節(jié)的解釋與應用

1.預付款支付條款的解釋與應用

2.解讀安全文明施工費支付條款

3.過程結(jié)算相關條款的解釋與應用

4.進度款支付條款的解釋與應用

（7）新版《標準結(jié)算與支付》的解讀與應用

1.竣工結(jié)算條款的解釋與應用

2.解讀和應用合同解除結(jié)算條款

3.終結(jié)算的程序、方法、解釋和應用

(八)新版《標準》合同價格糾紛解讀與應用

1.解釋和應用爭議暫定的條款

2.工程計價依據(jù)解釋條款解釋

3.協(xié)商和解條款解釋與應用

4.調(diào)解條款的解釋和應用

5.仲裁或訴訟條款的解釋和應用

(九)解讀新版《標準》計價資料與檔案管理相關條款

1.定價數(shù)據(jù)條款解讀與應用

2.定價檔案條款解讀與應用

第二部分:工程造價全過程控制實戰(zhàn)

(一)全過程價格控制難點及對策

1.估算定額，如何適用估算指標？

2.無預算定額，如何編制投標限價？如何報價？

3.如何確定人工、材料、機械臺班的市場價格？

4.如何根據(jù)大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術編制預算？

5.設計限額、施工標準、合同價格，影響結(jié)算成本？

6.沒有概算定額，如何報價結(jié)算？

7.無定額，如何計算綜合單價？

8.如何確定分部分項的組成要素數(shù)量？

9.如何實施市場查詢？

10.新合同外清單出現(xiàn)時，如何定價？

11.如何判斷成本是否合理？

12.如何根據(jù)實時價格和實施量進行結(jié)算？

(二)招投標階段造價問題

1.報價不平衡

2.暫列金漏傳問題

3.招標工程設計圖紙“二次設計”，“深化設計”等字眼，如何考慮費用？

4.招標控制價，措施費漏項

5.招標控制價項目特征描述不完整或與工程規(guī)范要求不符

6.招標控制價綜合單價不統(tǒng)一或偏離市場價問題

7.招標清單、招標清單、招標控制價組價明細不一致

8.設計圖紙與招標工程量清單不一致

9.設計優(yōu)化導致部分工作刪除導致同價調(diào)整

10.清單計價模式下的臨時估價問題

11.清單量大于圖紙量造價問題

12.清單招標、費率招標中臨時措施費問題

13.施工總承包（單價承包）項目中標，未簽訂合同，現(xiàn)發(fā)現(xiàn)中標價格低于市場價格，如何處理？

14.停工、窩工、用工簽證、機械臺班造價問題

15.有初步設計和財務評估概算，采用報下浮率并填寫概算清單的方式

(三)合同簽訂階段的成本問題

1.變更引起的費用超額調(diào)整合同價格

2.不可預見的外部障礙或自然條件簽證成本問題

3.不利地質(zhì)條件造價問題

4.初步設計發(fā)包結(jié)算不成概算扣款問題

5.措施費包干，紅線外措施費調(diào)整

6.當事人對工程價款約定固定價時，是否不能申請鑒定

7.對于施工措施項目沒有設計圖紙，但在工程造價中占很大比例，如鋼平臺、施工圍堰、施工便道、水塔拆除等。如何考慮成本？

8.信息價計算主材價格造價問題

9.延期期間能否調(diào)整合同約定的調(diào)差權重？

10.延期期間能否增加管理費？是否增加管理費與延期時間的關系？如增加管理費，計算標準如何？

11.降效費，如何合理計算趕工措施費？

12.中標后拒絕簽訂合同問題

13.甲供材造價合同收費基數(shù)問題

14.合同約定的材料、人工等價格的風險及爭議處理

15.黑白合同對工程履約、竣工結(jié)算的影響

16.合同約定價格調(diào)整按省、市交通主管部門文件執(zhí)行

(四)履約階段造價問題

1.惡劣天氣工期延誤造價問題

2.二次報價問題

3.二次植筋費、高支模費

4.如果設計發(fā)生變化，是否可以調(diào)整固定價格

5.分包未簽訂施工合同結(jié)算問題

6.工程變更、工期及價格調(diào)整

7.工程量變化導致工程費用調(diào)整

8.工程量偏差引起的安全文明施工費調(diào)整糾紛

9.混合逾期，材料調(diào)價差

10.人工成本調(diào)整、材料價差調(diào)整

11.工程量清單錯誤

12.措施項目費調(diào)整問題

13.消耗定額缺失、信息價格缺失等問題

14.EPC，公路08定額、18定額、高預算問題

15.地鐵、概算、下浮、總價包干，部分變更，明挖變暗挖，變更部分，套期定額問題

16.輕軌，PPP+EPC，官方文件要求甲方初設，現(xiàn)乙方要求初設問題

(五)結(jié)算階段成本問題

1.圖紙與現(xiàn)場標高不一致，投標答疑和報價風險問題

2.只有監(jiān)理人員簽字，沒有施工單位簽字蓋章的簽證才能作為結(jié)算依據(jù)

3.設計變更導致綜合單價重新確定