確定工程造價(jià)的方法主要有四種。
,由當(dāng)事人約定。雙方在合同中明確約定。當(dāng)事人約定時(shí),有規(guī)定的,按照規(guī)定確定,沒(méi)有規(guī)定的,由當(dāng)事人約定。1997年11月,我國(guó)《建筑法》第十八條規(guī)定:“建據(jù)有關(guān)規(guī)定,建設(shè)工程造價(jià)由發(fā)包人和承包人在合同中約定”。雙方約定是確定工程造價(jià)的主要途徑。
二是確定招標(biāo)投標(biāo),有利于提高建筑施工企業(yè)的管理水平。有利于嚴(yán)格執(zhí)行基本施工程序,降低工程造價(jià),提高投資效率,保證工程質(zhì)量和工期。根據(jù)我國(guó)《招標(biāo)投標(biāo)法》第三條的規(guī)定,結(jié)合實(shí)際情況,在中華人民共和國(guó)境內(nèi)開展下列工程建設(shè)項(xiàng)目,必須進(jìn)行招標(biāo):
1.能源、交通、郵電、水利、城市設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等與公共利益有關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目;
2.市政工程、科技、教育、文化、衛(wèi)生、社會(huì)福利、商品房等公共事業(yè)項(xiàng)目;
3.使用國(guó)有資金投資項(xiàng)目,包括使用各級(jí)財(cái)政預(yù)算資金、納入財(cái)政管理的各類專項(xiàng)建設(shè)資金、國(guó)有企事業(yè)單位自有資金等項(xiàng)目;
4.融資項(xiàng)目包括使用發(fā)行債券、對(duì)外貸款或擔(dān)保、政策貸款、授權(quán)投資主體融資、特許經(jīng)營(yíng)融資等項(xiàng)目;
5.使用國(guó)際組織或外國(guó)資金的項(xiàng)目。包括使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國(guó)際組織貸款、外國(guó)及其機(jī)構(gòu)貸款、國(guó)際組織或外國(guó)援助資金等項(xiàng)目。具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)或者制定。招標(biāo)活動(dòng)不受地區(qū)、部門的限制,不得歧視潛在投標(biāo)人。但在實(shí)踐中,部分建設(shè)單位和建設(shè)單位違反規(guī)定,未經(jīng)招標(biāo)直接承包,或者合同未按照招標(biāo)內(nèi)容明確約定工程造價(jià),使招標(biāo)流于形式。
第三,協(xié)商確定。是由雙方約定或者委托有關(guān)部門鑒定。
第四,由人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)確定。以上兩種方法往往涉及鑒定問(wèn)題。需要注意的是,根據(jù)我國(guó)《民事訴訟法》第七十二條的規(guī)定,人民法院認(rèn)為需要鑒定的專門問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)由法定鑒定部門鑒定。沒(méi)有法定鑒定部門的,由人民法院指定的部門鑒定。工程造價(jià)的核定,按照有關(guān)施工管理法律法規(guī),委托建設(shè)銀行或者建設(shè)工程定額管理站進(jìn)行。目前,一些地區(qū)委托設(shè)計(jì)院等法定鑒定部門以外的部門對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行核定。這種委托不符合要求,也影響證據(jù)的使用。因此,委托鑒定應(yīng)當(dāng)委托法定鑒定部門。此外,人民法院在鑒定過(guò)程中應(yīng)當(dāng)積極組織配合鑒定部門工作,因?yàn)榉ㄔ菏前讣徟械慕M織者和指揮官,鑒定部門協(xié)助法院工作。鑒定能否按照法院的要求進(jìn)行,直接涉及到每個(gè)鑒定結(jié)論的準(zhǔn)確性和實(shí)用性,不能將委托書交給鑒定部門。等待結(jié)論,往往達(dá)不到預(yù)期效果。